【CLARITY 連載】第5回:最終通過シナリオ

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7月4日署名までのロードマップ — 残る3つの障壁

5月14日の委員会通過は大きなマイルストーンでしたが、法律はまだ3つの障壁を越える必要があります。60票確保、倫理条項の妥協、下院調整。Galaxy Researchは2026年通過確率を75%とみています。残り25%のリスクを直視します。

まず冷静に現在地を整理します。委員会採決は法案の最大政治的障壁の一つを越えたものです。しかし上院には24名の委員ではなく100名の議員がおり、法案通過には60票が必要です。現在共和党は53席、つまり民主党7名が追加で必要です。委員会で賛成した民主党2名はいずれも本会議採決とは別物だと明示しています。

上院で最も鋭い争点です。Van Hollenが提案した高官の暗号資産利益相反禁止修正案は委員会で11-13で否決されました。しかしキルステン・ジリブランドはConsensus Miami 2026で「民主党は強力な倫理条項なしには法案を進めない」と公開宣言しました。共和党はこの条項がトランプ大統領を狙った「法案キラー」と見て対立しています。これが解決されなければ民主党7票確保は不可能です。

上院銀行委員会版と別個に存在する上院農業委員会版を統合する必要があります。エリザベス・ウォーレンは委員会で40以上の修正案を提出し、DeFiサービスへの財務省制裁権付与案が民主党全員の支持を受けましたが共和党13名全員が反対して否決されました。DeFi規制水準で両党が鋭く割れています。

下院は2025年7月17日に自体版(FIT21)を294-134ですでに通過させています。上院版と合意する必要があり、ステーブルコイン利回り条項、新たに追加された倫理規定、DeFi処理方式が異なる場合は下院の再同意が必要です。7月4日目標達成のためにはこのプロセスが数週間以内に完了する必要があります。

銀行・農業委員会統合案が6月初に完成し、限定的な倫理条項が追加され民主党7名確保、6月下院迅速処理、7月4日独立記念日署名。ホワイトハウス顧問パトリック・ウィットがConsensus Miamiで「実行可能な経路」と確認したシナリオです。タイトですが不可能ではありません。

市場反応:BTC $95,000〜$110,000、XRP・SOL急騰、Coinbase・Circle史上最高値

Galaxy Researchの核心シナリオ。倫理条項交渉で7月4日は逃すが8月3日週(Galaxy予測)または秋に署名。署名前の11月中間選挙の圧力が共和党に働き、どうにか通過させようとする動力が維持されます。暗号資産有権者は2026年選挙で最優先事項として暗号資産を挙げています。

市場反応:通過時BTC $85,000〜$100,000、署名まで横ばい後急騰

TD Cowenが警告したシナリオ。倫理条項交渉決裂、11月中間選挙で民主党が上院多数党を奪還、2027年以降に全く異なる法案が来る可能性があります。市場は現在このシナリオをほぼ価格に織り込んでいません。「ブラックスワン」レベルの市場ショック可能性があります。

上院銀行委員会15-9通過。銀行・農業委員会統合交渉開始

メモリアルデー休会(5.21)前後に倫理条項交渉集中。統合案草案完成を目標

統合法案テキスト確定と上院本会議日程確保。60票確保の可否が核心変数

上院本会議採決(シナリオA基準)。60票確保成功時に即座に下院調整に突入

大統領独立記念日署名(楽観)。Galaxyは8月3日週を現実的目標として提示

SEC・CFTC共同細則制定義務期限。実質コンプライアンスは2027年発効

ジリブランド・ガレゴの公開発言の変化が最も速い先行シグナルです。

委員会通過後に55→72%に上昇。次のマイルストーンごとに確率が動くのを追跡してください。

$500M以上継続で機関確信維持。流入が3日以上マイナスに転じるとシナリオCリスク増大シグナル。

ティム・スコットが「floor vote」日程を公式発表する瞬間が次の急騰トリガーです。

法案最終通過前に機関が先にXRP・SOLポジションを増やします。週次流入が明確に増加し始めたら法案通過期待感が上昇したシグナル。

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